Як позбавити український бізнес проблем з судами: три ідеї
10.10.2020
Стан судової системи є перешкодою для розвитку як українського бізнесу, так і для приходу інвестицій з-за кордону. Громадські експерти, члени бізнес-асоціацій та представники влади в ході конференції "Справедливий суд для бізнесу. Чи можливий в Україні?" 7 жовтня сформулювали три ідеї, що можуть вирішити цю проблему.
Формування складу господарського суду бізнес-спільнотою
Довіра бізнесу до господарських судів в Україні є традиційно низькою. В той же час, альтернативні інструменти вирішення бізнес-спорів, такі як третейські суди та міжнародний арбітраж, недостатньо розвинені та популярні, і мають обмежену компетенцію.

Через це майже всі бізнес-спори в Україні розглядаються в державних судах, а недовіра до них підриває інвестиційну привабливість країни. Ситуацію можна покращити через залучення до вирішення спорів правників, які окрім досвіду та безгоданної репутації, мають довіру бізнес-спільноти, яка делегує їх до складу суду.

Така модель розгляду комерційних спорів сторіччями працює в багатьох країнах, зокрема і в Німеччині, де двоє з трьох суддів є комерційними суддями обраними підприємцями. За таким самим принципом формувалися і спеціалізовані суди для вирішення комерційних спорів на українських землях від ХІІ сторіччя до 1920 року.


Герхард Веген
Професор, партнер юридичної фірми Gleiss Lutz
Загалом репутація комерційних суддів і сьогодні на високому рівні. Вважається, що серед усіх форм непрофесійних суддів комерційні судді мають особливу довіру, а доцільність їхньої участі у вирішенні справ не є настільки спірною, як залучення непрофесійних суддів для розгляду інших категорій судових справ.
У липні 2019 року Фундація DEJURE розробила Концепцію утворення на базі господарського суду змішаного суду за участі присяжних, делегованих бізнес-спільнотою. Концепцією пропонується запровадити в Україні подібний до німецької моделі змішаний склад суду для розгляду бізнес-спорів.

Тарас Шепель
Член правління Фундації DEJURE та автор Концепції
– Присяжними мають бути фахові юристи, які мають вищу юридичну освіту, досвід, відповідають критеріям доброчесності та мають бездоганну репутацію. Добиратись присяжні мають конкурсною комісією, яку сформують провідні бізнес-асоціації, включаючи представників іноземних інвесторів.
Концепція пропонує, щоб мішаний склад суду формувався лише для вирішення значних спорів за ініціативою будь-якого учасника справи. Розгляд справ за участі такого складу суду відбуватиметься в апеляційній інстанції без права Верховного Суду змінювати рішення. Суд касаційної інстанції матиме право лише направляти справу на новий розгляд іншим складом суду присяжних.

За розрахунками авторів, впроваджені зміни можуть вже за 2-3 місяці від набрання чинності змін до закону мати антикорупційний ефект та позитивний вплив на інвестиційну привабливість країни.

В ході обговорення доктор Герхард Веген та Тарас Шепель презентували результати спільного дослідження діяльності комерційних судів Німеччини, історії та перспектив відновлення таких судів в Україні. Дослідження за цим напрямком здійснено і презентується в нашій країні вперше.

Завантажити презентації спікерів та дослідження можна за посиланням.
Створити в Україні Міжнародний комерційний суд
За словами Ксенії Величко, менеджера з питань стратегічного розвитку Американської торговельної палати в Україні, реальна судова реформа та забезпечення верховенства права вже тривалий є пріоритетом №1 для бізнесу.

Ксенія Величко
Менеджер з питань стратегічного розвитку Американської торговельної палати в Україні
– Це є критично важливим для бізнесу, оскільки це ключова передумова довіри інвесторів, що надає впевненість інвестувати в Україну значний капітал. Саме цього від нас очікуються і це є пріоритетом №1 серед компаній-членів [Американської торговельної палати в Україні].

Іван Ліщина
Заступник Міністра юстиції України
Для вирішення проблеми невдоволення бізнесом станом судової системи, спершу розглядалось кілька можливих рішень. В процесі дискусії виникла ідея створити в Україні Міжнародний комерційний суд за аналогією до подібних судів, які створюються в Нідерландах, Франції, Німеччини.
За словами Ліщини, Міжнародний комерційний суд має бути національним судом, який розглядає справи за національним правом, або, якщо це передбачено договором, іноземним правом. Такі суди спеціалізуються на зовнішньоекономічних відносинах: як міжнародні комерційні відносини, так і захист прав інвесторів.

За основу пропонується взяти модель Вищого антикорупційного суду, як суду, який є в системі національних судів, проте має особливу юрисдикцію та має як першу, так і апеляційну інстанції. Остаточна модель роботи такого суду розробляється у Міністерстві юстиції та буде представлена для дискусії фаховій спільноті.

Ярослава Савастєєва
Заступниця директора Європейської бізнес-асоціації
Важливо при розробці моделі створення нового суду врахувати механізм добору суддів до нього, та як він буде підтримуватись зі сторони широкої громадськості та бізнесу. Голос бізнесу в цьому процесі є дуже важливим.
Учасники дискусії дійшли згоди, що створення окремого суду для розгляду бізнес-спорів компаній за участі іноземного капіталу може позитивно вплинути на інвестиційну привабливість України. Проте важливо забезпечити довіру бізнесу та громадськості як до процесу розробки моделі функціонування суду, так і до його створення і добору суддів.
Вдосконалити діяльність третейських судів
Згідно результатів дослідження Фундації DEJURE, більше половини з 515 зареєстрованих в Україні третейських судів за весь час своєї діяльності не розглянули жодної справи. Така ситуація спричинена як недостатньо високими вимогами для створення третейського суду, так і низькою довірою до їх діяльності.

Щоб це виправити, в січні 2020 року Уряд вніс до парламенту законопроєкт, покликаний вдосконалити роботу третейських судів в Україні та відновити довіру до третейського розгляду.

За словами заступника Міністра юстиції України Олександра Банчука, основною ідеєю законопроєкту є очищення системи третейських судів, підвищення вимог до їх створення та діяльності та приведення діючих судів у відповідність до них.

Олександр Банчук
Заступник Міністра юстиції України
Планується надати додаткові повноваження Третейській палаті щодо діяльності третейських судів. Також законопроєкт передбачає, що після очищення системи третейських судів, їх повноваження будуть розширені, зокрема, буде надане право розглядати спори щодо нерухомості.

Роман Бабій
Народний депутат України, член комітету Верховної Ради з питань правової політики
Планується надати додаткові повноваження Третейській палаті щодо діяльності третейських судів. Також законопроєкт передбачає, що після очищення системи третейських судів, їх повноваження будуть розширені, зокрема, буде надане право розглядати спори щодо нерухомості.
Голова Третейської палати України та член правління Фундації DEJURE Тарас Шепель розповів, що розробка урядового законопроєкту відбувалась із залученням широкого кола фахівців та численних громадських обговорень.

Таким чином, вдалося врахувати інтереси більшості зацікавлених сторін та підготувати законопроєкт, який здатен надати третейському судочинству другий старт.
Пароль трансляції: IDm*0i+a
Захід проводився в межах Ініціативи з розвитку аналітичних центрів в Україні, яку виконує Міжнародний фонд «Відродження» у партнерстві з Ініціативою відкритого суспільства для Європи (OSIFE) за фінансової підтримки Посольства Швеції в Україні.
Думки та позиції учасників заходу є позицією ГО "Фундація DEJURE" та не обов'язково відображають позицію Посольства Швеції в Україні, Міжнародного фонду «Відродження» та Ініціативи відкритого суспільствадля Європи (OSIFE).
DJR
Пов'язані матеріали