<< Повернутися на сторінку новин

ГРД і ВККС не налагодили співпрацю: як рухатись далі?

Медіація для вирішення проблем співпраці громадськості з Вищою кваліфікаційною комісією суддів при відборі та оцінюванні суддів, що тривала з квітня по жовтень 2018 року, не дала результатів. Про це повідомили на брифінгу члени Громадської ради доброчесності.

За півроку було проведено 20 зустрічей, під час яких так і не вдалось вирішити чотири проблеми:

  • нереалістичний графік оцінювання суддів,
  • непрозорість оцінювання суддів,
  • конфлікти інтересів членів ВККС,
  • незаконні зміни до регламенту ВККС.

При цьому по кількох пунктах за цей час встиг визначитись Верховний Суд: визнав невмотивованість рішень ВККС і підтвердив незаконність змін до регламенту ВККС, які стали однією з основних причин призупинення участі ГРД у кваліфікаційному оцінюванні суддів.

Інфографіка ГРД

«Конфлікт інтересів та прозорість процедур ВККС відмовилася обговорювати взагалі. Протягом півроку ГРД намагалася напрацювати правила взаємодії та комунікації з ВККС, аби внести зміни до регламентів обох органів та визначити критерії для визначення кваліфікації суддів. На жаль, нам не вдалося домовитися стосовно жодного з питань. Сьогодні ми вимушені констатувати відсутність результатів переговорів, які тривали півроку», — повідомила співкоординаторка ГРД Галина Чижик.

Оскільки ВККС показала повне небажання співпрацювати з громадянським суспільством у форматі, визначеному законом про судоустрій і статус суддів, цей формат і система формування ВККС та Вищої ради правосуддя потребують змін, наголосили учасники брифінгу.

Ще на початку кризи у співпраці ГРД і ВККС Фундація DEJURE почала досліджувати шляхи виходу з неї та у травні цього року опублікувала відповідний аналіз і пропозиції.

Полісі-бріф «Взаємодія громадськості та влади у процесі добору та оцінюванні судової влади: пошук ефективної моделі» описує правове регулювання статусу ГРД, аналізує закордонний досвід участі громадськості у відборі суддів та шукає шляхи вирішення проблеми, пропонуючи три моделі.

Усі моделі вирішують задачу підвищення суспільної довіри до ВККС завдяки забезпеченню участі та дієвого впливу громадськості у процесах відбору й оцінювання суддів:

Модель 1: Інституційне підсилення ГРД
Підвищення спроможності ГРД як суб’єкта відбору суддів та кваліфоцінювання суддів, і збалансування відносин з ВККС без зміни статусу ГРД.

Модель 2: ВККС з 50% квотою громадськості
Склад ВККС оновлюється шляхом включення до нього 50% представників громадськості, інші 50% членів ВККС обираються З’їздом суддів.

Модель 3: ГРД — орган державної влади
Перетворення ГРД на орган державної влади вирішує питання матеріального забезпечення діяльноcті ГРД за рахунок державного бюджету, склад і модель формування складу ГРД залишаються без змін.

Оптимальною дослідники вважають модель 2, яка передбачає рівні квоти представництва з боку громадськості та суддів у складі ВККС. Ця модель також передбачає додатковий контроль суспільства за прозорістю процедур відбору і оцінювання з боку Ради громадського контролю, що діє при ВККС на волонтерських засадах.

Повністю полісі-бріф доступний за цим посиланням.

Прочитати більше про брифінг членів ГРД та подивитись його у відеозаписі можна на сайті УКМЦ та на сайті ГРД.